把握新常态新要求,推动少数民族地区人才工作新作为——以长阳土家族自治县人才工作为例

日期:2015-04-22来源:长阳土家族自治县人大常委会

  长阳土家族自治县位于鄂西南武陵山区、清江中下游,辖11个乡镇、160个行政村(社区),总人口41万,其中土家族约占65%,是全省唯一集老、少、山、穷、库于一体的国家扶贫开发工作重点县。全县共有各类人才33412人,年龄在40岁以下的占33.9%,具有本科以上学历的占15.3%。如何做好新时期少数民族地区人才工作,笔者认为,应该从以下几个方面把握新常态新要求,推动少数民族地区人才工作新作为。

  一、进一步强化认识,为人才工作营造良好氛围。一是深化对人才工作极端重要性的认识。面对新常态新要求,要深刻认识做好人才工作的重大意义,切实增强对人才的忧患意识、责任意识和使命意识,牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,把人才队伍建设和人才资源开发放在更加突出的战略地位,落实在实际工作中。二是牢固树立人才工作与时俱进的观念。要创新人才工作机制,建立科学的人才评价体系,加强对人才的考核和评价。三是牢固树立“人才强县”战略观念。坚持六支人才队伍一起抓,加强整体性人才资源开发,全面促进人才队伍建设。要按照全县“人才规划”要求,落实好各级领导及各个部门工作责任,做到事业发展,人才先行,以战略思维和措施大力培养年轻人才,为加快人才强县战略实施步伐提供强有力的人才支持和组织保证。

  二、进一步强化领导,为人才施展才华搭建平台。要坚持县委统一领导,建立健全县、乡镇、部门领导联系人才制度和人才工作联席会议制度,定期研究和通报人才工作情况,形成县委组织部门牵头抓总,县直各部门各司其职、各负其责的人才工作格局,为人才发挥作用搭建平台。一是营造良好的舆论环境。要通过现代媒体和手段,广泛宣传党的人才政策、典型人物和先进事迹,在全社会努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围,使社会各界普遍关心、支持、参与人才工作,使他们充分感受到人才应有的地位和社会价值。每两年召开一次优秀人才表彰大会,对在各行各业中有突出贡献的人才予以表彰,助推全县人才工作的发展。二是营造良好的政策环境。县委、县人民政府要制定中、长期人才规划,结合县域经济发展和社会建设实际,制定适合人才队伍建设的政策和措施,为引进、留住和发挥人才创新创业创造条件。尽快出台《长阳土家族自治县关于引进高层次创新创业暨急需人才办法》,为加快实施创新驱动发展战略,推进科技创新工程,构建区域高层次创新创业人才高地提供政策支撑。三是营造良好的用人环境。要针对人才的成长特点和专业特性,努力营造发挥人才特长、鼓励创新的用人环境。要结合自治县实际,建立健全与各类人才贡献相适应的收入分配制度。

  三、进一步强化培训,发挥人才工作潜能优势。长阳人才培训教育有着厚实的资源和基础,县职业教育中心跨入“国家重点中等职业学校”、“湖北省示范中职学校”先进行列,并纳入“国家中等职业教育改革发展示范学校”创建单位。要紧紧围绕全县经济社会发展和产业布局,大力加强人才培养工作。在党政机关、事业单位,继续建立人才储备制度,完善以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门知识培训为主要形式的国家公务员教育培训制度,提高学历层次和专业水平。健全交流、轮岗、基层锻炼制度,不断提升党政干部依法行政、驾驭市场经济以及应对复杂局面的能力;在企业,要有计划、有组织地把经营管理人员对口选派到高新技术企业锻炼,提高他们掌握先进管理知识、熟悉企业经营运作惯例和接受新技术的能力;县人社部门、县职教中心要注重加强在生物、信息、能源、矿冶、化工、建筑建材、工业设计与制造、新材料技术、旅游、商务服务业等技能含量较高的职业中,加快培养一批知识、技术和复合技能型人才,构建适应长阳产业发展方向且具有区域特点的职业教育;在农村,要紧紧围绕全县重点支柱产业建设的需要,构建县、乡联动,农科教相结合的农村实用人才培训体系,开发和培养农村各类实用人才,大力实施农村“一村一名大学生”培养、“村主任”、农村富余劳动力定向转移和引导、科技兴农示范户、农村经济带头人、返乡创业等系列实用人才培训,全面推进农村实用人才成长工程。继续坚持传承人制度,加大民族民间文化、传统艺术挖掘、保护与传承工作。

  四、进一步强化服务,激发人才创新创业热情。县人民政府相关部门要联系工作实际,建立“人才工作室”,并形成常态化服务。建立涉及户口迁移、子女入托入学、配偶就业、居住、医疗保健等方便快捷的高速服务通道,切实解除他们日常生活中的后顾之忧。对有突出贡献的人才推荐为县人大代表、政协委员、竞选工商联、总商会理事候选人,授予“荣誉市民”、“优秀人才”、“劳动模范”等荣誉称号,提高人才的政治地位和社会荣誉。建立健全以业绩贡献为重点,品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系,公开、公平、公正评价考核人才。

  五、进一步强化产业需要,建设发展产业人才集群。长阳自然资源丰富,拥有水、矿藏、生物等优势资源。长江第第二大支流----清江,横贯长阳全境148公里,汇入清江的大小溪河共433条,全县水能理论蕴藏量达到158万千瓦,隔河岩、高坝洲两大水库有近40亿立方米的库容。长阳矿产资源丰富,已探明的矿种有30余种,拥有大型铁矿床火烧坪铁矿和全国第七大锰田古城锰矿,还是全国百家重点产煤县之一。要围绕建设“武陵山科学发展示范区”、“全省低碳示范区”、“中国优秀旅游目的地”和建设“百亿产业集群”需要,建设“矿业产业人才集群、农林水特产品生产(加工)人才集群、巴土(生态)文化旅游休闲产业人才集群,并为他们搭建施展才华、成就事业、实现价值的大舞台。

  一是建设“矿业产业人才集群”。要支持做好以宏信产业为主的矿业实验室、博士后工作站等科研平台,建设以锰矿、铁矿、钡钙、煤、钒等矿业以及化工等企业为主的矿业产业人才集群,打造“矿业人才”品牌,为全县矿业产业发展提供人才保证和智力支持。要认真摸清矿业产业集群人才状况,科学规划集群人才发展蓝图,按照全县发展战略目标定位,重点培育开发锰、铁、钒选矿、冶炼和加工科技、企业经营管理领军人才。走国际化人才战略之路,吸引国际领先水平的科技人才和企业经营管理人才。建立“矿业产业人才发展新模式”,大力创新矿业产业人才培养开发、评价考核、选拔任用、流动、激励机制。

  二是建设“农林水特产品生产(加工)人才集群”。要以“湖北一致魔芋”、“宜昌丰润生物科技”、“长阳清江鹏搏”、“康农种业”等农林水特产品生产(加工)园为龙头,建设延伸至乡村种、养基地(示范户)、农业企业(公司)、生产(加工)合作社等为一体的农林水特产品生产(加工)人才集群。以此带动农村实用人才队伍建设,推动实施农村现代职业农民工程,培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,加快既满足发展现代农业对人才的需求,又满足新农村建设对人才的需要。要科学制定农林水特产品生产(加工)人才集群发展规划。引进和培育能为农林水特产品深加工,提高其附加值的双高人才。培养聚集能上国家级、省级重点农业产业化龙头企业的经营管理人才以及高山蔬菜、木本油料、烟草、茶叶、中药材、栀果、清江椪柑、木瓜、魔芋、清江水产、养蜂业等重点产业急需的高层次人才、高技能人才。

  三是建设“巴土(生态)文化旅游休闲产业人才集群”。 长阳风光秀美,景观独特,素有 “八百里清江美如画,三百里画廊在长阳”的美誉。上个世纪九十年代以来,湖北省对清江流域进行梯级开发,长阳境内形成了“一坝(隔河岩大坝)两库(隔河岩水库、高坝洲水库)”的独特景观,清江已变成绵延数百公里的梯级长湖,为绝佳的观光旅游、休闲度假胜地,国家5A级旅游景区“清江画廊”与神农架、武当山、长江三峡并称“湖北四大甲级旅游资源区”,长阳被命名为“湖北旅游强县”。要以争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,打造“中国优秀旅游目的地”为目标,以麻池古寨红色旅游、清江画廊5A风景区、清江国家地质公园、清江国家森林公园、渔峡口温泉山庄度假区等为依托,建设巴土(生态)文化旅游休闲产业人才集群,达到“城区面貌明显提升、景区设施明显提升、人的文明素质明显提升、接待条件明显提升、管理水平明显提升“。要科学制定巴土(生态)文化旅游休闲人才发展规划,结合全县旅游特点,有针对性培养开发红色朝圣、土家源朝拜、巴土(生态)文化旅游、家庭农庄与乡村旅游、酒店管理等领域人才培育开发。重点引进旅游策划、规划设计、高级旅游管理、外语导游等高层次人才。加强对巴土(生态)文化旅游装备制造、旅游纪念品设计人才培养。提升党政领导干部对巴土(生态)文化旅游产业的领导能力,组织县、乡、村三级干部到外地学习考察生态文化旅游产业发展经验,为建设“中国优秀旅游目的地”提供人才保证。